標(biāo)桿魏橋要關(guān)停642萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組，自備電廠們顫抖了嗎?
2017-08-18 11:19:01
摘要：因?yàn)榄h(huán)保、因?yàn)槊弘娙ギa(chǎn)能，山東這家全球最大電解鋁生產(chǎn)商再次處在了風(fēng)口浪尖之上。
此前，山東省發(fā)改委的一份煤炭消費(fèi)減量替代文件將魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)的電解鋁及煤電關(guān)停產(chǎn)能公之于眾。
一時(shí)間，外界議論紛紛，魏橋掉進(jìn)違規(guī)產(chǎn)能旋渦?這是要對(duì)自備電廠開(kāi)刀了?
魏橋這次要關(guān)停的煤電機(jī)組達(dá)642萬(wàn)千瓦，而其2016年3月末總裝機(jī)也不過(guò)528萬(wàn)千瓦，細(xì)想一下這豈不是要全被關(guān)了?
一面是環(huán)保承壓，一面是長(zhǎng)久欠“稅”被追繳，又加之煤電過(guò)剩矛盾持續(xù)激化，監(jiān)管大棒下的自備電廠們會(huì)被“革”命嗎?
自備電廠要想“轉(zhuǎn)正”，首先必須達(dá)到環(huán)保能效安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要承擔(dān)各項(xiàng)附加基金和社會(huì)責(zé)任。但“轉(zhuǎn)正”也不是那么簡(jiǎn)單。
魏橋煤電機(jī)組被關(guān)停642萬(wàn)千瓦
7月24日，山東省發(fā)改委、環(huán)保廳等10部門聯(lián)合印發(fā)《山東省2017年煤炭消費(fèi)減量替代工作行動(dòng)方案》的通知，要求必須在8月底前關(guān)停已列入2017年及以前關(guān)停計(jì)劃但尚未關(guān)停的煤電機(jī)組，同時(shí)還要停運(yùn)配套違法電解鋁項(xiàng)目建設(shè)的違規(guī)煤電機(jī)組。
行動(dòng)方案提出，要盡快關(guān)停淘汰落后煤電機(jī)組。按照《加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能的行動(dòng)方案》(魯發(fā)改能源〔2016〕1160號(hào))要求，對(duì)已列入2017年及以前關(guān)停計(jì)劃但尚未關(guān)停的166.65萬(wàn)千瓦機(jī)組，必須在8月底前停止運(yùn)行，年底前完成拆除驗(yàn)收。
已納入2017年度淘汰關(guān)停的項(xiàng)目中，魏橋有72萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組。
同時(shí)，行動(dòng)方案還提出要抓緊完成電解鋁違法違規(guī)項(xiàng)目清理。這其中魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)和信發(fā)集團(tuán)2家企業(yè)存在違規(guī)電解鋁產(chǎn)能321萬(wàn)噸，波及配套建設(shè)的煤電機(jī)組，耗煤量巨大。
魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)違規(guī)建成電解鋁項(xiàng)目5個(gè)，違規(guī)產(chǎn)能268萬(wàn)噸，同時(shí)停運(yùn)相應(yīng)規(guī)模煤電機(jī)組(不含已納入2017年及以前年度淘汰關(guān)停機(jī)組)，涉及魏橋集團(tuán)停運(yùn)煤電機(jī)組570萬(wàn)千瓦左右。
停運(yùn)的570萬(wàn)千瓦裝機(jī)規(guī)模還高過(guò)2016年魏橋總裝機(jī)。2016年大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司曾在一份對(duì)山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司的報(bào)告中提到，截至2016年3月末，魏橋總裝機(jī)容量為528萬(wàn)千瓦。加上淘汰落后產(chǎn)能關(guān)停的機(jī)組，魏橋要關(guān)停并停運(yùn)煤電機(jī)組642萬(wàn)千瓦。
642萬(wàn)千瓦遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2016年3月末的528萬(wàn)千瓦，目前沒(méi)有2016年至今魏橋新增裝機(jī)的數(shù)據(jù)，但關(guān)停642萬(wàn)千瓦后，魏橋火電機(jī)組還剩多少成了一個(gè)疑問(wèn)。(感覺(jué)幾乎是全被關(guān)了……)
8月14日，魏橋鋁電在公告中稱，山東宏橋新型材料有限公司已申報(bào)并關(guān)停的電解鋁項(xiàng)目，涉及產(chǎn)能268萬(wàn)噸，均為近期新增產(chǎn)能，山東宏橋合并口徑總產(chǎn)能646萬(wàn)噸，不受本次事件影響。
一直以來(lái)，魏橋通過(guò)自辦電廠、自建電網(wǎng)，使得其電價(jià)比國(guó)家電網(wǎng)低三成以上，低電價(jià)是魏橋的優(yōu)勢(shì)。電解鋁生產(chǎn)過(guò)程中，電價(jià)占到總成本的40%-50%。如今642萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組要關(guān)停，魏橋的電價(jià)優(yōu)勢(shì)將一去不返?
今年“兩會(huì)”期間，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張士平在接受媒體采訪時(shí)曾表示，魏橋的自備電廠已經(jīng)全部達(dá)到了超低排放標(biāo)準(zhǔn)：“我們現(xiàn)在都是30萬(wàn)千瓦以上機(jī)組，小機(jī)組都關(guān)停了。”
自備電廠將迎整治風(fēng)暴?
提起魏橋，繞不開(kāi)的總是自備電廠。長(zhǎng)久以來(lái)這家公司通過(guò)孤島電網(wǎng)，自行發(fā)電、調(diào)度、運(yùn)行、供電，為其紡織和鋁業(yè)企業(yè)以及周邊的其他企業(yè)和居民供電。電改的各個(gè)階段，常被作為典型來(lái)分析，魏橋與電網(wǎng)的關(guān)系，更是屢被報(bào)道和解讀。
如今，魏橋被整頓，整個(gè)自備電廠或許也到了一個(gè)關(guān)口。
魏橋所在的山東省是全國(guó)自備電廠第一大省。數(shù)據(jù)顯示，到2016年底，全國(guó)企業(yè)自備電廠裝機(jī)容量已超過(guò)1.42億千瓦，較2015年同比增長(zhǎng)16%，占全國(guó)電力總裝機(jī)的8.6%。其中，自備煤電機(jī)組裝機(jī)容量1.15億千瓦，占全部自備機(jī)組裝機(jī)總?cè)萘康?1%。
在電力需求放緩的情況下，絕大部分自備電廠目前尚不參與電網(wǎng)調(diào)峰，自備電廠利用小時(shí)數(shù)還比較高。2015年新疆、蒙西、江蘇、河南境內(nèi)自備電廠利用小時(shí)數(shù)都比統(tǒng)調(diào)機(jī)組高1000多個(gè)小時(shí)，進(jìn)一步加劇煤電產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。
8月14日，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，明確“十三五”期間，全國(guó)停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上，到2020年全國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)?？刂圃?1億千瓦以內(nèi)。
而截至2017年4月底，全國(guó)納入規(guī)劃及核準(zhǔn)在建的煤電項(xiàng)目總規(guī)模已達(dá)3.5億千瓦。如果這些煤電項(xiàng)目在“十三五”期間投產(chǎn)，2020年煤電裝機(jī)將達(dá)13億千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)《意見(jiàn)》提出的11億千瓦以內(nèi)的目標(biāo)，煤電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)會(huì)繼續(xù)大幅下降。
煤電去產(chǎn)能大背景下，自備電廠自是“人心惶惶”，14日發(fā)布的《意見(jiàn)》明確，燃煤自備電廠要納入國(guó)家電力建設(shè)規(guī)劃，不得以任何理由在國(guó)家規(guī)劃之外審批燃煤自備電廠，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域禁止新建燃煤自備電廠。燃煤自備電廠要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能和環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，公平承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行相應(yīng)的調(diào)峰義務(wù)。
早前7月份國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局的電改吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司巡視員王強(qiáng)就透露，將提出針對(duì)性解決措施，查處違法違規(guī)建設(shè)的自備電廠，全面清理自備電廠欠繳的政府性基金及附加，督促所有自備電廠公平承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
自備電廠主要集中在鋼鐵、電解鋁、石油化工和水泥等高載能行業(yè)，部分機(jī)組能效環(huán)保水平偏低，與高效環(huán)保的公用大容量機(jī)組差距明顯;在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面，自備電廠普遍未按規(guī)定繳納政府性基金及附加，以及應(yīng)承擔(dān)的政策性交叉補(bǔ)貼;部分自備電廠還存在參與調(diào)峰積極性不高，執(zhí)行調(diào)度紀(jì)律不嚴(yán)，運(yùn)行管理有待改進(jìn)等問(wèn)題。
一面是環(huán)保承壓，一面是長(zhǎng)久欠“稅”被追繳，又加之煤電過(guò)剩矛盾持續(xù)激化，監(jiān)管大棒下的自備電廠們會(huì)被“革”命嗎?
也不盡然。2015年年底發(fā)布新電改配套文件——《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》為自備電廠“轉(zhuǎn)正”指明了方向?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，擁有并網(wǎng)自備電廠的企業(yè)，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)到能效、環(huán)保要求的條件下，在承擔(dān)相關(guān)政府性基金和政策性交叉補(bǔ)貼后，公平承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，可以成為合格發(fā)電市場(chǎng)主體。
這次和魏橋一起上榜的另一家信發(fā)集團(tuán)，同樣也是擁有大型自備電廠的企業(yè)。信發(fā)集團(tuán)董事局主席張學(xué)信此前曾對(duì)媒體表示，公用電廠和自備電廠同等權(quán)利、同等義務(wù)是應(yīng)該的，既然要競(jìng)爭(zhēng)，就要公平競(jìng)爭(zhēng)。（無(wú)所不能 作者：豌豆）
