政策利好不斷分布式機(jī)會(huì)大 光伏標(biāo)桿電價(jià)新規(guī)無(wú)礙產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容
2016-12-05 15:17:54
摘要：到2020年光伏發(fā)電將實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)已成共識(shí)，0 55元、0 65元、0 75元每千瓦時(shí)的新標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)方案到底會(huì)對(duì)業(yè)內(nèi)產(chǎn)生怎樣的影響呢？
在此前的9月29日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿電價(jià)的通知(征求意見(jiàn)稿)》，擬將一類、二類、三類大資源區(qū)地面電站光伏上網(wǎng)電價(jià)分別由0.80元、0.88元、0.98元下調(diào)至0.55元、0.65元、0.75元。對(duì)于這樣的方案，業(yè)界反應(yīng)一片嘩然，都在高呼下調(diào)力度過(guò)大，斷崖式下調(diào)將對(duì)光伏行業(yè)造成傷害，希望發(fā)改委能夠適當(dāng)控制調(diào)價(jià)幅度。
兩相對(duì)比來(lái)看，新標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)很明顯是折中思維的產(chǎn)物，發(fā)改委一方面出于呵護(hù)行業(yè)發(fā)展的需要，延長(zhǎng)了光伏平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)間表，給企業(yè)留有一定緩沖的空間；另一方面，則以政策手段倒逼光伏企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)力度，通過(guò)降本增效來(lái)推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)的進(jìn)程。
據(jù)了解，0.55元、0.65元、0.75元每千瓦時(shí)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)正在走相關(guān)的審批流程，預(yù)計(jì)將于不久后正式下發(fā)。對(duì)于這樣的電價(jià)，業(yè)內(nèi)給出了最通俗的反應(yīng)：一是餓不死，二是也掙不著?？傮w而言，這是一個(gè)出于利益平衡考慮的價(jià)格。但平衡遲早會(huì)被打破，在到2020年光伏發(fā)電將實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)已成共識(shí)的情況下，新標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)方案到底會(huì)對(duì)業(yè)內(nèi)產(chǎn)生怎樣的影響呢？
光伏標(biāo)桿電價(jià)新規(guī)影響幾何？
對(duì)此，能源新聞網(wǎng)結(jié)合我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程、國(guó)家相關(guān)的政策規(guī)劃，以及部分業(yè)內(nèi)專家嘉賓的觀點(diǎn)予以了深入淺出的解讀，以便給業(yè)內(nèi)人士提供一定的參考。
我國(guó)的光伏行業(yè)呈波浪型的發(fā)展歷程，此間經(jīng)歷了非理性繁榮和理性成長(zhǎng)期兩大階段，也經(jīng)歷了行業(yè)洗牌，市場(chǎng)由分散化轉(zhuǎn)向集中化發(fā)展的過(guò)程。這在一過(guò)程中，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也誕生了新一批行業(yè)領(lǐng)袖。比如說(shuō)保利協(xié)鑫集團(tuán)、漢能集團(tuán)這樣的行業(yè)巨擘，還有天合光能、晶科能源等細(xì)分領(lǐng)域的翹楚。
在中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史上，2010年是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這一年歐美對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品組件實(shí)施“雙反”，改變了當(dāng)時(shí)的業(yè)態(tài)格局，行業(yè)內(nèi)的洗牌，企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)都在加速。
數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)中國(guó)出口到歐美的光伏原材料、組件占總產(chǎn)量的80%以上。歐美提高貿(mào)易壁壘，相當(dāng)于切斷中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的出路。然而，在這次“雙反”變革洗滌中，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)非倒沒(méi)有倒下去，反而開(kāi)辟了一條全新的發(fā)展之路。
技術(shù)創(chuàng)新陳本增效，多元化發(fā)展戰(zhàn)略，以及國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠，共同推動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)走向一條獨(dú)立發(fā)展之路，即出口重心由歐美向新興市場(chǎng)傾斜，同時(shí)加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育和發(fā)展力度。經(jīng)過(guò)6年的理性發(fā)展，我國(guó)已成為全球第一光伏大國(guó)，組件出口量居全球第一位，光伏發(fā)電裝機(jī)容量也一舉超越德國(guó)，成為全球第一大光伏發(fā)電大國(guó)。
光伏發(fā)電成本降價(jià)是大勢(shì)所趨
在中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)理性高速增長(zhǎng)的同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新壓低了光伏產(chǎn)品、組件的制造成本。以晶硅為例，它最高的時(shí)候售價(jià)達(dá)到400美元/公斤，開(kāi)辟了一個(gè)“擁硅為王”的時(shí)代，保利協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山也是在那時(shí)“亞洲硅王”名號(hào)不脛而走。反觀現(xiàn)在，由于創(chuàng)新和制造工藝的提升，現(xiàn)在晶硅的價(jià)格已降至20美元/公斤左右。
隨著晶硅價(jià)格的走低，硅片、光伏面板等組件的成本也在不斷的下降，并直接推動(dòng)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)越來(lái)越接近現(xiàn)實(shí)。
數(shù)據(jù)顯示，1977年，我國(guó)太陽(yáng)能電池發(fā)電成本高達(dá)200元/千瓦時(shí)；20世紀(jì)80年代，我國(guó)光伏工業(yè)開(kāi)始起步，太陽(yáng)能電池發(fā)電成本降至40元/千瓦時(shí)至45元/千瓦時(shí)；到2000年底，我國(guó)單晶硅太陽(yáng)能電池發(fā)電成本為42元/千瓦時(shí)至47元/千瓦時(shí)，非晶硅太陽(yáng)能電池發(fā)電成本為23元/千瓦時(shí)至25元/千瓦時(shí)。2008年，我國(guó)太陽(yáng)能電池的成本為10元/千瓦時(shí)至75元/千瓦時(shí)。到2010年，我國(guó)太陽(yáng)能光伏電池的發(fā)電成本將會(huì)降到1元/千瓦時(shí)左右，達(dá)到或接近常規(guī)發(fā)電成本價(jià)格。
新標(biāo)桿電價(jià)影響不大
而據(jù)光伏大佬的預(yù)測(cè)，按照現(xiàn)在0.55元、0.65元、0.75元每千瓦時(shí)的標(biāo)桿電價(jià)，我國(guó)光伏發(fā)電成本未來(lái)仍存在較大的下調(diào)空間。隆基股份總裁李振國(guó)曾表示，預(yù)計(jì)到2020年單晶組件（60型）主流功率會(huì)達(dá)到325W，光伏電價(jià)是0.33元/千瓦時(shí)；到2025年，單晶組件（60型）主流功率會(huì)達(dá)到360W，光伏電價(jià)是0.21元/千瓦時(shí)。
在技術(shù)創(chuàng)新和制造工藝不斷完善驅(qū)動(dòng)下，光伏發(fā)電成本還會(huì)持續(xù)下降趨勢(shì)。在這種趨勢(shì)下，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)2017年光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)的出爐基本上不會(huì)影響相關(guān)企業(yè)大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的熱情。
政策利好不斷
從政策層面上講，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，大力發(fā)展清潔能源、可再生能源，走低碳綠色發(fā)展之路，實(shí)施“清潔替代，電能替代”已成為既定的戰(zhàn)略方向。在這樣的發(fā)展方針指引下，國(guó)家還會(huì)出臺(tái)扶持光伏產(chǎn)業(yè)的政策，以加快能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
事實(shí)上，在相關(guān)政策的支持下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)這一年也實(shí)現(xiàn)了快速的增長(zhǎng)。“6.30裝機(jī)潮”后，國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)都實(shí)現(xiàn)了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。之后，國(guó)家又出臺(tái)了“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”，為光伏行業(yè)又注入了新的增長(zhǎng)動(dòng)能。
分布式光伏潛力大
11月初，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布的“電力十三五規(guī)劃”顯示，“十三五期間”，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)由0.42億千瓦升至1.1億千瓦，年均增速為21.2%。在1.1億千瓦裝機(jī)目標(biāo)中，分布式將達(dá)到6000萬(wàn)千瓦以上，而截至2015年年工，我國(guó)分布式裝機(jī)容量為606萬(wàn)千瓦。這意味著在“十三五”期間，我國(guó)分布式光伏市場(chǎng)將迎來(lái)接近10倍的擴(kuò)容空間。
可再生能源發(fā)電將占80%
在經(jīng)過(guò)數(shù)百年的開(kāi)采，全球化石能源開(kāi)采接近枯竭的形勢(shì)下，發(fā)展清潔能源、可再生能源已成為應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的必由之路。據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威人士預(yù)測(cè)，到2050年可再生能源發(fā)電量在我國(guó)電量中占比將達(dá)到80%。這均為風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
光伏業(yè)內(nèi)的專家亦十分看好新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，特別是光伏產(chǎn)業(yè)，但在看好未來(lái)的發(fā)展同時(shí)，也對(duì)未來(lái)的發(fā)展方向提出了更加理性的建議。
在11月28-30日召開(kāi)的2016中國(guó)國(guó)際能源峰會(huì)上，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華表示，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，受國(guó)家和地方政策引導(dǎo)，分布式光伏預(yù)計(jì)將會(huì)進(jìn)入快車道。在110GW的十三五規(guī)劃里面，60GW是分布式，各地方的政策里面，有的是50%以上分布式，有的是75%以上是分布式。由此來(lái)看，分布式光伏將迎來(lái)一個(gè)很的發(fā)展機(jī)遇。
創(chuàng)新推進(jìn)供給和需求側(cè)改革
光伏市場(chǎng)的發(fā)展前景毋庸置疑，但國(guó)際市場(chǎng)格局在發(fā)生深刻變化。過(guò)去，中國(guó)光伏產(chǎn)品95%以上是出口，其中70%到80%出口到歐洲，但現(xiàn)在這種格已經(jīng)一去不復(fù)返了。
當(dāng)前，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能面臨一個(gè)新的拐點(diǎn)，就是過(guò)去完全靠需求拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式已經(jīng)不適用了。市場(chǎng)不可能一直保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，換言之，需求側(cè)不可能越來(lái)越大、越來(lái)越足。在這種背景下，我國(guó)光伏行業(yè)就要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)新市場(chǎng)，通過(guò)需求側(cè)的拉動(dòng)和我們的供給側(cè)改革的驅(qū)動(dòng)，兩方面來(lái)創(chuàng)造市場(chǎng)。(能源新聞網(wǎng))
