10天內兩起事故近120人喪生 能源業(yè)安全生產(chǎn)警鐘長鳴
2016-12-04 11:11:22
摘要：11月24日到12月3日，我國能源領域發(fā)生了兩起重大安全事故，其中江西豐城“11 24事故”造成了74人遇難，截至目前赤峰煤礦爆炸事件致死32人，在短短10天內，兩起事故中遇難人數(shù)已達116人。
內蒙古赤峰煤礦爆炸事故致32死
2016年12月3日中午11時30分左右，內蒙古自治區(qū)赤峰市寶馬礦業(yè)有限責任公司內發(fā)生爆炸事故。事故發(fā)生后，國電內蒙古平莊煤業(yè)集團有限責任公司救護大隊52名救援人員第一時間趕到現(xiàn)場展開救援。赤峰市政府立即啟動緊急救援預案，主要領導及相關部門負責人組成救援指揮部。截至4日4時，赤峰市政府、元寶山區(qū)政府以及平煤集團等相關部門和單位共出動警力268人、救援及醫(yī)護人員119人、救護車輛32輛。
經(jīng)查明，事故發(fā)生時，井下共有181名作業(yè)人員正在進行作業(yè)。事故發(fā)生后，公司內部以及相關單位救援人員立即開展救援，共有149人安全升井，受傷人員經(jīng)救護已經(jīng)全部脫離生命危險，有32人不幸遇難。目前，事故涉嫌責任人已被控制，事故原因仍在調查中。
同時，元寶山區(qū)政府成立了善后撫慰工作組，對遇難者家屬和傷者家屬開展一對一撫慰工作。
發(fā)生事故的寶馬礦業(yè)有限責任公司距赤峰市區(qū)45公里，年生產(chǎn)能力為45萬噸，該井田煤的主要用途為火力發(fā)電、供暖鍋爐及民用。
值得一提的是，據(jù)媒體報道，這家煤礦在事故發(fā)生前正停業(yè)整頓。
32人遇難，數(shù)字觸目驚心！而這距“11.24事故”不過10天左右。
江西豐城電廠在建冷卻塔倒塌74人遇難
10天前的11月24日，江西省豐城市電廠在建冷卻塔施工平臺倒塌時，造成74人遇難。
事故發(fā)生后，省委書記鹿心社同志第一時間作出批示：“要求政府領導即赴現(xiàn)場指導處置。要全力救治傷者，查明原因，舉一反三，對全省安全生產(chǎn)再進行系統(tǒng)排查，徹底消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對違法違規(guī)者，要依法追究責任。” 省長劉奇同志已急赴事故現(xiàn)場指揮處置。 省政府有關領導，省委辦公廳、省安監(jiān)局、省能源局、省衛(wèi)計委、省國資委、省住建廳、省公安廳、省消防總隊、省人社廳、省委宣傳部等省直相關部門負責人也趕赴現(xiàn)場配合開展搶險救援工作。
接到事故報告后，國家安全監(jiān)管總局高度重視，總局黨組書記、局長楊煥寧，黨組成員、副局長孫華山立即率工作組趕赴現(xiàn)場，指導協(xié)助地方政府全力做好人員搜救、傷員救治和善后處理等工作。要求各地舉一反三，認真開展安全生產(chǎn)大檢查，全力預防重特大事故。
在安全生產(chǎn)方面，國家能源局一直保持著高壓態(tài)勢。然而，具體到的貫徹落實方面，涉事的企業(yè)和責任人多是抱有僥幸的心理所致。安全事故責任大于天，在生產(chǎn)方面持有這樣的心態(tài)是萬萬要不得的。
國家能源局綜合司關于深刻汲取事故教訓切實做好電力建設安全工作的緊急通知
省電力安委會及辦公室成員單位，各有關電力企業(yè)：
現(xiàn)將《國家能源局綜合司關于深刻汲取事故教訓切實做好電力建設安全工作的緊急通知》（國能綜安全 〔2016〕780號）轉發(fā)給你們。請按照文件要求，深刻汲取事故教訓，切實加強安全生產(chǎn)組織領導，全面深入落實安全生產(chǎn)責任制，強化施工安全管理，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，確保電力建設施工安全。江蘇能源監(jiān)管辦將結合實際，對各電力企業(yè)深入開展施工安全大檢查活動進行督查。
國家能源局關于開展全國能源領域建設施工安全大檢查的通知
各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（能源局），各派出能源監(jiān)管機構，全國電力安委會各企業(yè)成員單位，中石油、中石化、中海油集團公司，各有關能源企業(yè)：
為了深刻吸取江西豐城電廠“11˙24”特別重大事故教訓，有效防范人身傷亡事故，堅決遏制重特大事故，電力、核電、石油石化等能源企業(yè)要認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議精神，切實落實《國務院安委會辦公室關于江西豐城發(fā)電廠“11˙24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故的通報》（安委辦明電〔2016〕15號）要求，立即組織開展能源領域建設施工安全大檢查工作。有關事項通知如下：
一、指導思想
認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理等黨中央、國務院領導同志關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展的理念，進一步強化紅線意識，認真落實安全主體責任，及時排查治理建設施工安全隱患，切實堵塞安全生產(chǎn)漏洞，夯實安全生產(chǎn)基礎，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、工作目標
全面徹底排查能源領域各類工程建設項目，及時發(fā)現(xiàn)并切實治理施工安全隱患，認真落實施工安全風險管控措施，進一步提高施工安全管理水平，有效防范人身傷亡事故，堅決遏制能源領域建設施工重特大事故。
三、檢查重點
（一）電力工程建設項目(電網(wǎng)工程，火電工程，水電工程，風電工程，光伏、光熱發(fā)電工程）
（二）核電工程建設項目
（三）石油儲備基地建設項目
（四）油氣管道建設項目
（五）煉油工程建設項目
（六）能源領域其他建設項目
四、主要內容
（一）工程建設項目審批核準、開工條件是否取齊等情況。工程建設項目招投標管理情況，項目承包單位是否具備相關資質和安全生產(chǎn)能力。
（二）工程建設項目各有關單位安全生產(chǎn)責任落實情況。項目部安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)保證體系、安全監(jiān)督網(wǎng)絡建立及工作開展情況，安全生產(chǎn)管理機構設置及工作開展情況。
（三）工程建設項目工期管控情況，建設單位安全生產(chǎn)專項費用撥付情況，施工單位安全生產(chǎn)專項費用提取、使用等情況。安全設施同時設計、同時施工和同時投入使用情況。
（四）大型施工設備安裝、使用、維修、拆除等全過程危險點分析及應對措施落實情況，特種設備監(jiān)督檢驗、使用維護情況。
（五）危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制實施情況。重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目以及季節(jié)性施工安全評估情況、專項安全技術措施編制實施情況。
（六）施工現(xiàn)場預防坍塌事故措施落實情況。各類高處施工平臺、作業(yè)排架、承重排架、起重機械、架橋機、載人升降機，腳手架、模板支撐體系和主要施工通道等安全隱患排查治理和風險管控情況。
（七）受限空間、洞室、豎（斜）井、高邊坡與基坑作業(yè)，爆破、動火（焊接）、帶電作業(yè)，起重、張力架線作業(yè)，高處、水上、地下作業(yè)，交叉作業(yè)等危險作業(yè)行為安全管理情況。
（八）現(xiàn)場施工用電專項施工方案或安全技術措施編制實施情況，在建設施和施工設備防雷設施設置情況。
（九）重大危險源辨識與評估、登記與備案、監(jiān)控與管理情況，易燃易爆物品及相關設備、設施和管道安全管理情況。
（十）應急預案、現(xiàn)場應急處置方案制定、培訓與演練情況，應急隊伍建設、應急物資儲備情況。
（十一）人員密集場所、生活區(qū)、倉庫安全情況；施工現(xiàn)場防火、防滑、防凍等安全措施落實情況，惡劣天氣是否施工作業(yè)，施工交通安全情況，自然災害防范措施落實情況。
（十二）各有關單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種設備操作人員、特種作業(yè)和現(xiàn)場作業(yè)人員安全教育培訓情況。
（十三）針對具體工程建設項目實際，應當檢查的其他內容。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各能源企業(yè)主要負責人要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，牢固樹立安全發(fā)展理念，深刻吸取事故教訓，加強領導，認真組織開展本系統(tǒng)本單位建設施工安全大檢查工作。
（二）全面檢查，不留死角。各能源企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任，制定檢查計劃，細化檢查方案，對本系統(tǒng)本單位所有能源領域工程建設項目進行全面檢查，堅決做到不留死角、不留隱患。
（三）強化整治，注重實效。各能源企業(yè)要把本次安全大檢查工作和其他安全檢查、隱患排查治理等工作緊密結合起來，切實整治各類安全隱患和問題，健全完善安全生產(chǎn)長效機制，發(fā)現(xiàn)重大隱患要立即停工整改。
（四）認真督查，積極督促。各省級發(fā)展改革委（能源局）和各派出能源監(jiān)管機構要在各自職責范圍內，認真開展安全督查工作。要加強溝通協(xié)調，積極督促其他有關能源企業(yè)按照通知要求開展施工安全大檢查。（能源新聞網(wǎng)）
