摘要：構(gòu)建現(xiàn)代煤炭市場(chǎng)體系、完善煤炭市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制是實(shí)現(xiàn)中國(guó)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
7月9日下午，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外宣布，今年夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)暨第六屆東北亞煤炭交易會(huì)將于2015年7月23-24日繼續(xù)在大連市舉辦。
構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系是建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基礎(chǔ)。從能源領(lǐng)域發(fā)展看，還原能源商品屬性，創(chuàng)新商業(yè)模式，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制是推動(dòng)中國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要舉措。
當(dāng)前，煤炭行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)和面對(duì)日益增大的生態(tài)環(huán)境壓力，國(guó)家逐步壓縮煤炭消費(fèi)比例，煤炭需求增速明顯放緩，但從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，甚至長(zhǎng)遠(yuǎn)講，中國(guó)以煤為主的格局不會(huì)改變，煤炭消費(fèi)在比例下降的同時(shí)還將保持較大的規(guī)模，煤炭消費(fèi)總量還會(huì)保持適度增加。實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展對(duì)保障國(guó)家能源安全，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部主任兼煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董躍鷹表示，構(gòu)建現(xiàn)代煤炭市場(chǎng)體系、完善煤炭市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制是實(shí)現(xiàn)中國(guó)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
黨中央國(guó)務(wù)院高度重視煤炭市場(chǎng)化改革，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕57號(hào)）對(duì)加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)建設(shè)做出了總體部署，提出“加快健全區(qū)域煤炭市場(chǎng)，逐步培育和建立全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)，形成以全國(guó)煤炭交易中心為主體、區(qū)域煤炭市場(chǎng)為補(bǔ)充，與中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的煤炭交易市場(chǎng)體系，為實(shí)施電煤市場(chǎng)化改革提供比較完善的市場(chǎng)載體”，并明確要求中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)展改革委指導(dǎo)下做好銜接協(xié)調(diào)，研究制定交易規(guī)則，培育和發(fā)展全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系。國(guó)家發(fā)展改革委在《關(guān)于深入推進(jìn)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改運(yùn)行[2014]967號(hào)）中提出了全國(guó)煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、市場(chǎng)建設(shè)總體框架和建立保障機(jī)制等具體要求，明確全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)。
董躍鷹介紹，按照國(guó)務(wù)院部署和國(guó)家發(fā)展改革委工作安排，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)積極做好培育和發(fā)展全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系工作。
一是認(rèn)真做好年度煤炭產(chǎn)需銜接協(xié)調(diào)和合同匯總，為政府宏觀調(diào)控提供基礎(chǔ)。
二是研究發(fā)布全國(guó)煤炭市場(chǎng)交易價(jià)格指數(shù)，初步形成了以中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)為主體，環(huán)渤海、太原、西安、鄂爾多斯等區(qū)域價(jià)格指數(shù)為補(bǔ)充，綜合指數(shù)與區(qū)域指數(shù)相銜接的全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)體系。近期，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)將聯(lián)合東北亞煤炭交易中心發(fā)布“中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)-東煤城市指數(shù)”。
三是支持推動(dòng)煉焦煤、動(dòng)力煤期貨上市交易，市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格機(jī)制更加完善。
四是研究發(fā)布“中國(guó)煤炭市場(chǎng)景氣指數(shù)”，引導(dǎo)市場(chǎng)行為。
五是開(kāi)展了《商品煤質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)指南》、《煤炭質(zhì)量升貼水標(biāo)準(zhǔn)》研究，發(fā)布了《煤炭交易市場(chǎng)交易規(guī)則》、《煤炭購(gòu)銷(xiāo)合同示范文本》，進(jìn)一步規(guī)范煤炭交易秩序。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在研究發(fā)布的《煤炭購(gòu)銷(xiāo)合同示范文本》中，將最新的商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)納入規(guī)則規(guī)范，推動(dòng)商品煤質(zhì)量的提高。
六是通過(guò)建立和完善“6+1”煤炭交易市場(chǎng)合作組織（即，中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)和大連東北亞、太原、秦皇島和西安、鄂爾多斯等煤炭交易市場(chǎng)等為主體的全國(guó)煤炭交易會(huì)運(yùn)行機(jī)制），推動(dòng)區(qū)域煤炭市場(chǎng)健康發(fā)展。
七是召開(kāi)夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)和年度全國(guó)煤炭交易會(huì)。通過(guò)成功舉辦五屆夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)和兩屆年度全國(guó)煤炭交易會(huì)，不斷推動(dòng)煤炭交易模式和企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，贏得了社會(huì)各界廣泛好評(píng)和有關(guān)部門(mén)的充分肯定。
大家一致反映，通過(guò)搭建集中交易平臺(tái)，改變了煤炭企業(yè)和用戶訂貨滿天飛的狀況，為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)決定價(jià)格、公開(kāi)透明交易，提高交易效率、降低交易成本提供了有效載體。（能源新聞網(wǎng)）
