摘要：今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、科力遠(yuǎn)董事長(zhǎng)鐘發(fā)平的議案是《關(guān)于加速推廣和普及混合動(dòng)力車(chē)的建議》
今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、科力遠(yuǎn)董事長(zhǎng)鐘發(fā)平的議案是《關(guān)于加速推廣和普及混合動(dòng)力車(chē)的建議》。值得注意的是，這已經(jīng)是其連續(xù)第三年針對(duì)混合動(dòng)力車(chē)型提出議案。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，去年鐘發(fā)平的議案是《關(guān)于加速推廣和普及混合動(dòng)力車(chē)的建議》，其內(nèi)容為：通過(guò)剖析近年來(lái)相關(guān)部門(mén)對(duì)新能源汽車(chē)的政策，可以看到，混合動(dòng)力車(chē)型在如此大規(guī)模的政府補(bǔ)貼中幾乎沒(méi)有獲益。但從節(jié)能減排效果看來(lái)，混合動(dòng)力車(chē)型效果卻優(yōu)于電動(dòng)車(chē)。
根據(jù)《2015中國(guó)乘用車(chē)燃料消耗量發(fā)展年度報(bào)告》，混合動(dòng)力汽車(chē)的節(jié)油率達(dá)到25%~55%，減少二氧化碳排放70%~ 80%。與此同時(shí)，相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)表明：在中國(guó)當(dāng)前電力結(jié)構(gòu)下，使用性能相近的電動(dòng)汽車(chē)代替燃油汽車(chē)，不但沒(méi)有減少化石能耗，反而增加油耗約12.9%~26.9%。
因此，鐘發(fā)平提出建議，在下一輪的補(bǔ)貼政策周期中，對(duì)混合動(dòng)力依據(jù)燃油經(jīng)濟(jì)性按節(jié)油率分檔次給與補(bǔ)貼；同時(shí)，在購(gòu)置稅等稅費(fèi)優(yōu)惠方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，支持混合動(dòng)力車(chē)的發(fā)展。
國(guó)內(nèi)已突破技術(shù)瓶頸
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在《中國(guó)制造2025重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖》提及的十大重點(diǎn)領(lǐng)域中，對(duì)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確目標(biāo)與保障措施，明確了節(jié)能汽車(chē)以“一主一輔”雙重動(dòng)力混合配置模式，把混合動(dòng)力乘用車(chē)和混合動(dòng)力商用車(chē)作為節(jié)能與新能源汽車(chē)領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)。
在各地霧霾天氣頻現(xiàn)的情況下，混合動(dòng)力汽車(chē)作為一種更經(jīng)濟(jì)、可行的減排方案，需要加快推廣。據(jù)了解，混動(dòng)車(chē)型能夠減少二氧化碳排放70%~80%，節(jié)油率達(dá)到25%~55%。作為最具產(chǎn)業(yè)化條件的節(jié)能新能源汽車(chē)，混合動(dòng)力車(chē)是降低PM2.5最現(xiàn)實(shí)的途徑之一。與此同時(shí)，還應(yīng)該針對(duì)傳統(tǒng)燃油車(chē)耗能多、污染重并且存量巨大等問(wèn)題做文章，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而油電混合動(dòng)力則可以顯著削減巨大的總量污染并且切實(shí)可行。
鐘發(fā)平介紹，按照目前混合動(dòng)力車(chē)的技術(shù)水平，中度混動(dòng)車(chē)比同級(jí)別、同排量的車(chē)可減少PM類(lèi)污染排放30%~ 45%、最多50%，節(jié)油20%~25%、最多30%；而新一代強(qiáng)混動(dòng)車(chē)比同級(jí)別、同排量的車(chē)型可減少PM類(lèi)污染排放60%~ 70%，最多80%，節(jié)油35%~45%、最多55%，減排和節(jié)能成效顯著。
雖然從整體來(lái)看，日本的混合動(dòng)力技術(shù)最為成熟，但我國(guó)車(chē)企經(jīng)過(guò)多年研發(fā)、試驗(yàn)也已初步具有了較為成熟的技術(shù)。由于長(zhǎng)安、吉利、一汽、上汽等車(chē)企已先行啟動(dòng)混合動(dòng)力技術(shù)研發(fā)，長(zhǎng)安自主開(kāi)發(fā)的技術(shù)已比較接近本田、福特的水平。2015年廣州車(chē)展期間，吉利汽車(chē)“藍(lán)色戰(zhàn)略”提出，到2020年，吉利混合動(dòng)力與插電式混合動(dòng)力將占到每年新增汽車(chē)銷(xiāo)售的65%。
鐘發(fā)平稱(chēng)，科力遠(yuǎn)混合動(dòng)力技術(shù)有限公司自主開(kāi)發(fā)的強(qiáng)混動(dòng)力總成技術(shù)已達(dá)到領(lǐng)先水平，和豐田混動(dòng)相比，更易于在插電式混合動(dòng)力車(chē)上延展。正是對(duì)國(guó)內(nèi)混動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展看好，2月28日，科力遠(yuǎn)年產(chǎn)100萬(wàn)臺(tái)（套）節(jié)能與新能源汽車(chē)混合動(dòng)力總成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目首期工程在長(zhǎng)沙正式開(kāi)工。此前，2月18日，吉利、長(zhǎng)安等整車(chē)企業(yè)已同科力遠(yuǎn)展開(kāi)合作，共同拓展混動(dòng)車(chē)型發(fā)展。
持續(xù)呼吁補(bǔ)貼混動(dòng)車(chē)型
繼2014年建議加大混合動(dòng)力汽車(chē)政策扶持力度，2015年建議大力發(fā)展混合動(dòng)力汽車(chē)后，今年鐘發(fā)平再度針對(duì)混合動(dòng)力車(chē)型進(jìn)行呼吁，希望在聚焦新能源汽車(chē)戰(zhàn)略的同時(shí)，補(bǔ)充混動(dòng)車(chē)型部分，使得我國(guó)的新能源戰(zhàn)略更加完整。
鐘發(fā)平認(rèn)為，混動(dòng)車(chē)型在節(jié)能環(huán)保的同時(shí)，還不增加包括電網(wǎng)改造、充電場(chǎng)站建設(shè)等成本的投入。雖然，對(duì)于消費(fèi)者而言，混合動(dòng)力汽車(chē)的購(gòu)置成本每臺(tái)會(huì)增加2萬(wàn)元左右，但可通過(guò)2~3年的節(jié)油效益將這部分成本收回。
另外，混合動(dòng)力汽車(chē)成本相比傳統(tǒng)燃油汽車(chē)高出1萬(wàn)~3萬(wàn)元，在與傳統(tǒng)燃油車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)上，優(yōu)勢(shì)稍顯不足，但混合動(dòng)力所帶來(lái)的節(jié)能減排貢獻(xiàn)明顯。國(guó)家應(yīng)從節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)考慮出發(fā)，加大混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的完全市場(chǎng)化。
不過(guò)，就目前市場(chǎng)環(huán)境而言，仍有諸多不利因素限制混動(dòng)車(chē)型發(fā)展。比如，國(guó)家政策對(duì)混合動(dòng)力車(chē)的研發(fā)扶持相對(duì)比較少，使其無(wú)法與其他新能源汽車(chē)同等競(jìng)爭(zhēng)。在鐘發(fā)平整理的17項(xiàng)關(guān)于新能源汽車(chē)及節(jié)能汽車(chē)的相關(guān)鼓勵(lì)政策中，僅有5項(xiàng)與混合動(dòng)力車(chē)型有關(guān)，且多按“節(jié)能汽車(chē)”待遇對(duì)待。
據(jù)此，鐘發(fā)平建議，第一，充分發(fā)揮國(guó)家政策在現(xiàn)實(shí)效果導(dǎo)向和市場(chǎng)牽引機(jī)制方面的作用，在下一輪補(bǔ)貼政策周期中（2016年~2018年），對(duì)混合動(dòng)力車(chē)依據(jù)燃油經(jīng)濟(jì)性按節(jié)油率分檔次給與補(bǔ)貼；第二，國(guó)家在汽車(chē)行業(yè)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，盡快出臺(tái)混合動(dòng)力車(chē)輛購(gòu)置稅減半等配套政策，在碳排放交易稅征收、電池回收稅收補(bǔ)貼與減免等方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，大力扶持混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
★研究表明：在中國(guó)當(dāng)前電力結(jié)構(gòu)下，使用性能相近的電動(dòng)汽車(chē)代替燃油汽車(chē)，不但沒(méi)有減少化石能耗，反而增加油耗約12.9%~26.9%。
★在各地霧霾天氣頻現(xiàn)的情況下，混合動(dòng)力汽車(chē)作為一種更經(jīng)濟(jì)、可行的減排方案，需要加快推廣。(《每日經(jīng)濟(jì)新聞》劉旭）
