摘要：在日益嚴(yán)峻的治霾壓力下，國(guó)家進(jìn)一步加碼煤炭清潔利用，并明確時(shí)間表。
在日益嚴(yán)峻的治霾壓力下，國(guó)家進(jìn)一步加碼煤炭清潔利用，并明確時(shí)間表。12月2日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，在2020年前要全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放，而且中央地方將加大優(yōu)惠信貸融資支持，財(cái)政專項(xiàng)資金向節(jié)能減排效果好省份適度傾斜。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通過(guò)超低排放改造，燃煤機(jī)組大氣污染物可達(dá)到并優(yōu)于天然氣發(fā)電大氣污染物排放。隨著國(guó)家對(duì)于燃煤機(jī)組環(huán)保要求加大，將形成一個(gè)規(guī)模超過(guò)千億的改造市場(chǎng)，華西能源、國(guó)電清新等脫硫脫硝設(shè)備供應(yīng)及運(yùn)營(yíng)商有望因此受益。
近日，華北、黃淮地區(qū)多地發(fā)布霾橙色預(yù)警。多項(xiàng)研究表明，原煤污染和工業(yè)排放是霧霾重要元兇之一。而在我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，一次能源以煤為主、電力生產(chǎn)以火電為主的格局將長(zhǎng)期存在，中國(guó)要在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)兌現(xiàn)減排承諾，煤炭的清潔化利用成為關(guān)鍵問(wèn)題。
為此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，通過(guò)加快燃煤電廠升級(jí)改造，在全國(guó)全面推廣超低排放和世界一流水平的能耗標(biāo)準(zhǔn)，是推進(jìn)化石能源清潔化、改善大氣質(zhì)量、緩解資源約束的重要舉措。2020年前將對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，對(duì)落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決淘汰關(guān)停。對(duì)超低排放和節(jié)能改造加大政策激勵(lì)，中央地方予以政策扶持，加大優(yōu)惠信貸融資支持，財(cái)政專項(xiàng)資金向節(jié)能減排效果好省份適度傾斜。
所謂的超低排放，普遍認(rèn)為是為減少燃煤電廠常規(guī)大氣污染物排放、有效改善環(huán)境質(zhì)量，比排放標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)一般情況下的污染物排放限值更嚴(yán)要求下的污染治理后排放的簡(jiǎn)稱。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的相關(guān)測(cè)算，實(shí)施燃煤機(jī)組超低排放增加的發(fā)電成本約為0.02元／千瓦時(shí)，增加發(fā)電成本后的煤電度電成本不超過(guò)0.5元，仍低于天然氣發(fā)電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的成本。因而相比較而言，對(duì)燃煤機(jī)組進(jìn)行超低排放改造在經(jīng)濟(jì)上是劃算的，這也是目前燃煤發(fā)電清潔化的“高性價(jià)比”選擇。
事實(shí)上，去年以來(lái)，涉及火電企業(yè)“超低排放”的政策便逐次落地。7月，被稱為“史上最嚴(yán)”的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》開始執(zhí)行，9月《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》由三部委聯(lián)合印發(fā)，要求全國(guó)新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤／千瓦時(shí)；到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時(shí)。而且燃煤發(fā)電機(jī)組必須安裝高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，到2020年前力爭(zhēng)完成改造機(jī)組容量1.5億千瓦以上。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，之后山東、山西、河北等省份也陸續(xù)出臺(tái)了地方版的燃煤機(jī)組超低排放改造相關(guān)政策和規(guī)定，有的省還提出了比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的要求。在國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)和火電排放要求日趨嚴(yán)格的大背景下，煤電企業(yè)出于謀求自身生存，以及獲得新項(xiàng)目審批等種種內(nèi)在需要的驅(qū)動(dòng)，也已經(jīng)開始紛紛試水超低排放改造。
據(jù)招商證券測(cè)算，若按除塵改造50萬(wàn)/千瓦、脫硫改造120萬(wàn)/千瓦、“低氮燃燒+SCR”脫硝改造100萬(wàn)/千瓦單位投資估算，實(shí)現(xiàn)“到2020年完成1.5億千瓦機(jī)組的改造”的原目標(biāo)將帶來(lái)除塵75億元、脫硫180億元、脫硝150億元，累計(jì)405億元的改造市場(chǎng)。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出2020年前將對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，意味著改造市場(chǎng)規(guī)模將大幅擴(kuò)容。
浙商證券預(yù)測(cè)稱，2016年煤電超低排放改造市場(chǎng)將達(dá)到全面高峰。我國(guó)煤電裝機(jī)容量在“十三五”將達(dá)到10-11億千瓦，扣除落后關(guān)停的燃煤機(jī)組以及近年新增的機(jī)組，對(duì)應(yīng)的改造市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)千億元。（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》 王璐）
