摘要：煤炭與電力是關聯(lián)度極高的兩大行業(yè)。但是，筆者認為，煤電一體化并不適合在整個煤炭行業(yè)大范圍推廣。
最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，今年4月以來山西省發(fā)改委密集批復了22個低熱值煤發(fā)電項目，裝機容量合計1985萬千瓦。其中，絕大多數(shù)項目的投資主體為山西五大煤炭集團和其他以煤炭為主業(yè)的企業(yè)。
煤炭與電力是關聯(lián)度極高的兩大行業(yè)。我國電力、熱力生產(chǎn)耗煤占煤炭消費總量的比重接近50%，煤電裝機容量占總發(fā)電裝機容量的比重超過60%，煤電發(fā)電量占全國發(fā)電總量的比重接近75%。因此，從長遠發(fā)展來說，煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)理應進行合作。
但是長期以來，特別是煤炭行業(yè)"黃金十年"時期，煤電矛盾幾乎每年都是業(yè)內熱門話題之一。其間，煤炭和電力兩大行業(yè)的對抗顯然多于合作。由于經(jīng)濟快速發(fā)展，煤炭供應一直偏緊，價格持續(xù)上漲，發(fā)電企業(yè)希望能夠與煤炭企業(yè)進行煤電聯(lián)營或是達成長期供貨協(xié)議，但是多數(shù)煤炭企業(yè)不僅不與發(fā)電企業(yè)聯(lián)營，連長期供貨協(xié)議也不愿接受。被逼無奈，發(fā)電企業(yè)只好謀求控制更多煤炭資源，開始加大煤炭開發(fā)力度，從而加快了煤電一體化的發(fā)展。
目前，五大發(fā)電集團控制的煤炭年產(chǎn)能已經(jīng)超過3億噸，粗略估算，五大發(fā)電集團整體煤炭自給率已經(jīng)達到30%左右。由于五大發(fā)電集團的煤炭產(chǎn)能多數(shù)屬于新建礦井，因此，在煤炭自給率不斷提升的同時也加劇了煤炭整體的產(chǎn)能過剩。
近2年，隨著煤價不斷下跌，在盈利能力方面，煤炭和電力兩個行業(yè)的處境發(fā)生了根本性的轉換，大量煤炭企業(yè)陷入虧損狀態(tài)，而五大發(fā)電集團的發(fā)電業(yè)務卻賺得盆滿缽滿。2014年，五大發(fā)電集團利潤總額已經(jīng)超過800億元。與此同時，眾多虧損中的煤炭企業(yè)也將目光投向了煤電一體化，希望通過發(fā)展煤電一體化來擴大煤炭銷路，提高盈利能力，實現(xiàn)企業(yè)轉型發(fā)展。
但是，筆者認為，煤電一體化并不適合在整個煤炭行業(yè)大范圍推廣。
一、當前煤電裝機已經(jīng)顯現(xiàn)出過剩苗頭。2014年，全國6000千瓦及以上火電設備利用小時數(shù)已經(jīng)創(chuàng)下36年來最低水平，只有4706小時，較2013年下降6.25%。今年前8個月，6000千瓦及以上火電設備利用小時數(shù)降至2925小時，較去年同期下降7.9%，降幅進一步擴大。火電設備利用小時數(shù)下降，很大程度上要歸因于經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，電力需求增長放緩。由此預計，未來很長一個時期內，電力需求增長都將處于較低水平。另外，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國在建燃煤發(fā)電機組仍有近1億千瓦。在這種情況下，煤炭企業(yè)如果大范圍推進煤電一體化項目，將不僅導致煤電裝機的進一步過剩，而且將導致企業(yè)的盈利能力進一步降低。
二、新能源發(fā)電快速發(fā)展不斷擠壓煤電，加劇了煤電過剩。近年來，我國新能源發(fā)電快速增長，今年上半年，我國火電發(fā)電量為20879億千瓦時，同比下降3.2%，水電、核電和風電的發(fā)電量分別為4234億千瓦時、772億千瓦時和990億千瓦時，同比分別大幅增長13.3%、34.8%和26.2%。在火力發(fā)電中，燃氣發(fā)電裝機快速增長，未來也將在一定程度上擠壓煤電的發(fā)電量?！赌茉窗l(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》提出，到2020年，非化石能源占一次能源消費的比重將要達到15%，天然氣比重要達到10%以上。2013年，非化石能源和天然氣占一次能源消費的比重分別為9.8%和5.8%，這就意味著，未來很長一個時期內，非化石能源和天然氣仍將保持快速發(fā)展的勢頭，而絕大多數(shù)的非化石能源和大量的天然氣將轉化為電能，這勢必對煤電形成擠壓。
三、政策調控。去年10月，國家能源局有關負責人曾表示，對火電設備利用小時數(shù)過低(4500小時以下)的地區(qū)，要嚴格控制火電建設規(guī)模。筆者認為，這種管控很合理，既可以防范未來火電產(chǎn)能過剩，也可避免低效和無效的投資建設，防止了資源浪費。根據(jù)相關數(shù)據(jù)預測，今年全國6000千瓦及以上火電設備利用小時數(shù)降至4500小時以下將是大概率事件。
綜合以上分析，無論從火電產(chǎn)能來看，還是從未來火電需求來看，抑或是從政策準入來看，預計煤炭企業(yè)大規(guī)模推動煤電一體化發(fā)展很難取得預期效果，煤電一體化或很難讓煤炭企業(yè)走出困境，煤炭企業(yè)發(fā)展煤電一體化需謹慎。（《中國煤炭報》 李廷）
