摘要：近日，發(fā)改委批復(fù)內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)首個(gè)監(jiān)管周期輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)。
近日，發(fā)改委批復(fù)內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)首個(gè)監(jiān)管周期輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)。
由于蒙西電網(wǎng)新能源發(fā)電占比高，發(fā)電企業(yè)較多等原因，改革系數(shù)難度較大。因此，蒙西電網(wǎng)作為首個(gè)省級(jí)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的意義重大。
分析師認(rèn)為，這表明輸配電價(jià)改革已經(jīng)進(jìn)入快車道，新電改正在進(jìn)一步邁向改革攻堅(jiān)區(qū)。
還需要一提的是，輸配電價(jià)改革是全面推進(jìn)電改的先行基礎(chǔ)，發(fā)改委將繼續(xù)推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
分析師表示，新電改當(dāng)前將進(jìn)入全面試點(diǎn)、有序推進(jìn)的新階段。
首個(gè)輸配電價(jià)改革方案實(shí)行
蒙西電網(wǎng)輸配電價(jià)方案明確包含交叉補(bǔ)貼在內(nèi)，是第一個(gè)按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則測(cè)算的、能直接用于電力市場(chǎng)交易的省級(jí)電網(wǎng)獨(dú)立輸配電價(jià)。
新電價(jià)機(jī)制自2015年10月1日起實(shí)行。蒙西電網(wǎng)輸配電價(jià)改革之后，核減的成本空間主要用于降低大工業(yè)電價(jià)。
值得注意的是，這是新電改方案公布后，首個(gè)省級(jí)輸配電價(jià)改革方案開始實(shí)行的試點(diǎn)。
據(jù)了解，蒙西電網(wǎng)接納以風(fēng)電為主的可再生能源較多，進(jìn)而也存在著由于電能來源多樣導(dǎo)致交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象的存在。同時(shí)，由于蒙西電網(wǎng)屬于典型的以生產(chǎn)為主的輸出型電網(wǎng)，深圳電網(wǎng)屬于典型的以消費(fèi)為主的輸入型電網(wǎng)，兩者代表我國(guó)局域電網(wǎng)的兩個(gè)極端特征，就改革難度而言，前者遠(yuǎn)大于后者。
多位券商人士都向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此次難度系數(shù)高，復(fù)雜程度大的蒙西電網(wǎng)輸配電價(jià)方案成為首個(gè)試點(diǎn)方案，表明電力改革進(jìn)一步邁向改革攻堅(jiān)區(qū)。
同時(shí)，蒙西地區(qū)發(fā)電企業(yè)、用戶企業(yè)種類齊全，新能源發(fā)電占比高，可以說，蒙西輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的成功對(duì)于全國(guó)范圍內(nèi)推廣更具有實(shí)際意義。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，蒙西輸配電價(jià)改革方案獲批，表明我國(guó)輸配電價(jià)改革已進(jìn)入快車道。
新電改進(jìn)入全面試點(diǎn)階段
隨著新電改的加速，作為本次電力改革核心文件之一，《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》公布在即，該文件將直接主導(dǎo)電力交易機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
在近期國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良稱，要實(shí)現(xiàn)電價(jià)由市場(chǎng)來決定，發(fā)電各方要自主交易，很重要的是要有交易的場(chǎng)所和平臺(tái)，就需要建立專門的電力交易機(jī)構(gòu)。作為深化電改的一項(xiàng)重要新舉措，籌建交易平臺(tái)這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)。
數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國(guó)跨省跨區(qū)送電量合計(jì)1.116 萬億千瓦時(shí)，占到了2014年全社會(huì)用電量的20%，但仍存在資源調(diào)度、配置不合理問題，比如西北、華北地區(qū)的新能源發(fā)電因?yàn)橄揠妴栴}無法上網(wǎng)，造成了資源的大量浪費(fèi)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)有利于平衡電力供需，實(shí)現(xiàn)對(duì)新能源的優(yōu)先調(diào)度。
有券商分析師向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在新的電改背景下，新建的電力交易機(jī)構(gòu)和此前最大的區(qū)別是相對(duì)獨(dú)立，業(yè)務(wù)和調(diào)度完全分開，并利于監(jiān)管。同時(shí)，全國(guó)市場(chǎng)將逐步形成，為跨省跨區(qū)交易實(shí)施更大的資源優(yōu)化空間。
需要一提的是，此前，發(fā)改委已經(jīng)出臺(tái)了四份配套政策文件，分別從新能源發(fā)電、 需求側(cè)管理、輸配電價(jià)改革試點(diǎn)和跨省跨區(qū)電力交易等不同角度為放開售電市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。
后續(xù)配套文件預(yù)期將分別從創(chuàng)建新的售電市場(chǎng)主體、制定電力市場(chǎng)交易原則、改進(jìn)目前的發(fā)用電計(jì)劃體制、規(guī)范自備電廠的運(yùn)行等不同角度來引導(dǎo)各類主體的市場(chǎng)行為，促進(jìn)電力市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行，為放開售電市場(chǎng)做鋪墊。
招商證券認(rèn)為，這些關(guān)鍵性的電改政策出臺(tái)后，售電牌照將會(huì)正式發(fā)放，售電放開也將進(jìn)入正式實(shí)施階段。
今年4月份，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革的通知》，部署擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍，先后確定深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州等7個(gè)省區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。
輸配電價(jià)改革是全面推進(jìn)電改的先行基礎(chǔ)，發(fā)改委將繼續(xù)推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
“新電改當(dāng)前將進(jìn)入全面試點(diǎn)、有序推進(jìn)的新階段。”上述分析師還指出。（《證券日?qǐng)?bào)》 李春蓮）
