國(guó)務(wù)院參事鄭虎：“三個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)能源清潔化供應(yīng)
2017-03-07 16:25:49
摘要：2016年，我國(guó)能源領(lǐng)域通過(guò)大力推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，能源供給質(zhì)量明顯提高，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，我國(guó)清潔能源消費(fèi)比重提高1 7個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降2個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司原副總經(jīng)理鄭虎
2016年，我國(guó)能源領(lǐng)域通過(guò)大力推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，能源供給質(zhì)量明顯提高，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，我國(guó)清潔能源消費(fèi)比重提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降2個(gè)百分點(diǎn)?；饷禾窟^(guò)剩產(chǎn)能年度任務(wù)超額完成，原煤產(chǎn)量下降明顯；國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)低迷，原油產(chǎn)量明顯減少，進(jìn)口量較快增長(zhǎng)，原油加工量平穩(wěn)增長(zhǎng)；天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)口量快速增長(zhǎng)；電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯，非化石能源發(fā)電比重進(jìn)一步提升，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量世界第一。
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，《政府工作報(bào)告》把推動(dòng)能源清潔化供應(yīng)作為治理霧霾的重要舉措。我們必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署要求，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，遵循能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，更好支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一是要堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，有效控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度。2000年至2016年，全球一次能源消費(fèi)增長(zhǎng)了約38%，而中國(guó)增長(zhǎng)了近2倍，已經(jīng)成為世界最大的能源消費(fèi)國(guó)。近年來(lái)，我國(guó)的能源消費(fèi)彈性系數(shù)持續(xù)下降，單位GDP能源消耗也大幅度降低，但仍明顯高于美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，提高能效的潛力很大。在控制和降低能源消費(fèi)方面，我們必須有制度性安排和政策性引導(dǎo)，積極推廣國(guó)際先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能制度，加快向節(jié)能型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。
二是要堅(jiān)持清潔低碳發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在我國(guó)的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中以傳統(tǒng)化石能源為主，特別是煤炭的占比達(dá)62%以上，而全球平均只有27%左右。相反，天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)清潔能源，在全球一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占到25%，而在我國(guó)僅占6%。我們必須把發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，切實(shí)化解煤炭行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰落后煉油加工能力，落實(shí)天然氣的主體能源地位，大力推進(jìn)天然氣的開(kāi)發(fā)利用，著力解決棄風(fēng)、棄光、棄水等突出問(wèn)題，提高可再生能源發(fā)展質(zhì)量和效益，加快形成與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)、科學(xué)合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，減少能源消費(fèi)排放，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
三是要堅(jiān)持依靠改革創(chuàng)新，推進(jìn)能源“四個(gè)革命”。發(fā)揮好市場(chǎng)在能源資源配置中的決定性作用，推進(jìn)電力、石油天然氣等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的開(kāi)放，加強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管，增強(qiáng)能源市場(chǎng)的活力和創(chuàng)新力。要依靠技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。圍繞綠色、低碳、智能的戰(zhàn)略方向，大力推進(jìn)非常規(guī)油氣及深海油氣勘探開(kāi)發(fā)、煤炭清潔高效利用、分布式能源、新能源并網(wǎng)技術(shù)和儲(chǔ)能、微網(wǎng)技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，相應(yīng)開(kāi)展重大示范工程，發(fā)展先進(jìn)高效節(jié)能技術(shù)，搶占能源科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。（《文匯報(bào)》
