以鋁代銅變壓器給用戶帶來嚴重危害
2019-12-30 17:59:34
摘要：變壓器以鋁代銅問題，被許多業(yè)界人士認為僅僅是價格低導(dǎo)致的工業(yè)品制造質(zhì)量下降的問題，但其實質(zhì)是一個重大社會問題，其危害程度遠遠超出人們的預(yù)料。
作為一名律師，2019年，筆者曾親自參與處理了以鋁代銅變壓器進入工業(yè)和新能源項目的三個案例，感觸頗多。
第一個案例：是三臺100萬元1臺的大型油浸式變壓器。該用戶是鋼鐵企業(yè)，發(fā)現(xiàn)變壓器被以鋁代銅。
第二個案例：是一家知名家電制造企業(yè)，其干式變壓器接頭突然爆炸，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)其企業(yè)采購的上百臺變壓器都是以鋁代銅。
第三個案例：是一個國內(nèi)大型新能源水上發(fā)電項目，用戶采購了100多臺干式變壓器，總價值1300多萬元，結(jié)果發(fā)生爆炸，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)所有變壓器都是以鋁代銅。
以鋁代銅變壓器進入市場成因分析
第一、以鋁代銅變壓器利潤高
如果將干式變壓器或大型油浸式變壓器的銅繞組改成鋁線繞組，其生產(chǎn)成本可能減低30%。也就是說供應(yīng)商有大量的利潤空間，還會有大量的好處費可以進入采購鏈。制造以鋁代銅變壓器的企業(yè)在采購競爭中明顯具有誠信企業(yè)無法企及的價格優(yōu)勢。
第二、用戶真假難辨
干式變壓器被環(huán)氧樹脂緊緊包裹，不進行破壞性拆解根本無法知道里面繞組的材質(zhì)。雖然鋁繞組比起銅繞組會有一些重量增加或體積增大等差別，但在實踐中，有以鋁代銅的變壓器里面被加了鉛等金屬而增加了重量，導(dǎo)致用戶真假難辨。
第三、以鋁代銅變壓器短期內(nèi)往往難以被發(fā)現(xiàn)
采用鋁繞組的變壓器短期很難被發(fā)現(xiàn)的原因，主要是以鋁代銅變壓器最大問題在接頭。為了掩蓋以鋁代銅的事實，接頭處外部一定是銅的，這樣就出現(xiàn)了一個內(nèi)部銅鋁接頭，而銅鋁接頭容易發(fā)熱、接觸不良、腐蝕等問題最后導(dǎo)致過熱、接頭爆炸甚至整個變壓器爆炸。而接頭問題在變壓器初期使用階段一般也不會出現(xiàn)問題。因此許多企業(yè)產(chǎn)生僥幸心理。
第四、工程承包商或新能源企業(yè)有傾向采購便宜變壓器
以鋁代銅變壓器價格低，利潤高，好處費多，其驗收過程中與銅變壓器沒有大的差別。而且新能源項目在早期的競爭中，前期投入和成本往往是企業(yè)生存的關(guān)鍵因素，因此許多新能源項目對變壓器品質(zhì)的關(guān)注低于對價格的關(guān)注，導(dǎo)致以鋁代銅變壓器的進入。
第五、變壓器廠商為了利益突破底線
專業(yè)變壓器生產(chǎn)廠商都知道以鋁代銅變壓器長期使用會出問題，假的肯定不如真的，這是基本道理。但上面說到，由于出問題的時間會被延后，也許10年以后才出問題，從僥幸的心里想也許追溯不到變壓器廠家了。眼前即得利益和未來的擔(dān)憂，比起來前者更具誘惑。在上面提到的三個以鋁代銅案例中，涉案造假企業(yè)都是知名的變壓器制造企業(yè)。這說明以鋁代銅變壓器已經(jīng)不是個別現(xiàn)象而已經(jīng)成為具有普遍性的重大問題了。
第六，法律懲罰力度不夠
在2019前，還沒有以鋁代銅變壓器制造企業(yè)被判刑和嚴罰的案例。受到以鋁代銅變壓器損害的用戶，只能通過民事訴訟來索賠，賠償?shù)?、時間長，得不償失。導(dǎo)致造假企業(yè)有恃無恐，而維權(quán)企業(yè)步履艱難。
以鋁代銅變壓器對社會的四個重大危害
第一、以鋁代銅變壓器危害的是不特定或者多數(shù)人的生命、身體或財產(chǎn)安全。從刑法角度看這是危害公關(guān)安全罪，是嚴重的犯罪行為。
干式變壓器一般用在高層建筑、商業(yè)大廈、圖書館、機場、數(shù)據(jù)中心、工廠等公眾和大眾場合，試想這種地方如發(fā)生火災(zāi)或爆炸，必然導(dǎo)致人民生命財產(chǎn)的重大損害。而大型油浸變壓器如發(fā)生爆炸則必然是重大災(zāi)難。
第二、以鋁代銅變壓器危害中國一帶一路方略的實施。在一帶一路的建設(shè)中，已經(jīng)發(fā)生過以鋁代銅變壓器在尼泊爾頻頻爆炸的丑聞，相關(guān)人員都被尼泊爾法院判刑。如果這種現(xiàn)象頻頻發(fā)生，中國制造信譽將受到毀滅性打擊，尤其是中國承包電力工程已經(jīng)成為中國一帶一路中的一個亮點。
第三、以鋁代銅變壓器是中國建設(shè)制造強國的重大威脅。如果中國制造連最基本底線都守不住，如果假藥、假食品、假工業(yè)品、盜版行為泛濫，在這種基礎(chǔ)上是無法建設(shè)制造強國的。沙灘起高樓，坍塌是早晚的事情。因此與假工業(yè)品和工業(yè)欺詐行為進行斗爭必然是中國質(zhì)量強國建設(shè)的重要組成部分。
第四、以鋁代銅變壓器使工業(yè)企業(yè)和新能源項目資產(chǎn)嚴重貶值。如果企業(yè)的資產(chǎn)項是以鋁代銅的變壓器，它就是大幅度貶值的資產(chǎn)，是必定帶來高風(fēng)險的資產(chǎn)，是早晚會出事的資產(chǎn)。如果這類資產(chǎn)大量進入任何項目或企業(yè)的資產(chǎn)負債表，對企業(yè)和項目而言都是一個重大潛在威脅。
法律已為以鋁代銅變壓器劃出了“紅線”
2019年7月19日，遼寧丹東振安市人民法院一審判決被告人張某因在變壓器中以鋁代銅，犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑九個月，緩刑一年并處罰金人民幣六萬元。
從刑事案件角度看，本案是個小案，但對電氣行業(yè)意義重大，對整個電氣行業(yè)包括電氣制造企業(yè)、用戶、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、司法系統(tǒng)都有十分重要的借鑒意義。
首先，建立了以鋁代銅行為的罪與非罪的界限。
其次，為變壓器用戶捍衛(wèi)自身權(quán)益提供了有利武器。
第三，公檢機構(gòu)的早期介入有利于打擊犯罪行為。
第四，為質(zhì)檢部門監(jiān)控變壓器質(zhì)量提供了強大的法律支撐。
總之，變壓器以鋁代銅問題，被許多業(yè)界人士認為僅僅是價格低導(dǎo)致的工業(yè)品制造質(zhì)量下降的問題，但其實質(zhì)是一個重大社會問題，其危害程度遠遠超出人們的預(yù)料。如同假藥和假食品一樣，絕不能坐視或等到“大頭娃娃”生出來或企業(yè)、居民高樓變壓器爆炸造成嚴重后果才出臺嚴厲制裁措施。
與變壓器以鋁代銅行為進行斗爭是時代賦予的責(zé)任、是義務(wù)、是擔(dān)當。（作者：中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會企業(yè)權(quán)益保護智庫法律專家 羅洪）
第一個案例：是三臺100萬元1臺的大型油浸式變壓器。該用戶是鋼鐵企業(yè)，發(fā)現(xiàn)變壓器被以鋁代銅。
第二個案例：是一家知名家電制造企業(yè)，其干式變壓器接頭突然爆炸，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)其企業(yè)采購的上百臺變壓器都是以鋁代銅。
第三個案例：是一個國內(nèi)大型新能源水上發(fā)電項目，用戶采購了100多臺干式變壓器，總價值1300多萬元，結(jié)果發(fā)生爆炸，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)所有變壓器都是以鋁代銅。
以鋁代銅變壓器進入市場成因分析
第一、以鋁代銅變壓器利潤高
如果將干式變壓器或大型油浸式變壓器的銅繞組改成鋁線繞組，其生產(chǎn)成本可能減低30%。也就是說供應(yīng)商有大量的利潤空間，還會有大量的好處費可以進入采購鏈。制造以鋁代銅變壓器的企業(yè)在采購競爭中明顯具有誠信企業(yè)無法企及的價格優(yōu)勢。
第二、用戶真假難辨
干式變壓器被環(huán)氧樹脂緊緊包裹，不進行破壞性拆解根本無法知道里面繞組的材質(zhì)。雖然鋁繞組比起銅繞組會有一些重量增加或體積增大等差別，但在實踐中，有以鋁代銅的變壓器里面被加了鉛等金屬而增加了重量，導(dǎo)致用戶真假難辨。
第三、以鋁代銅變壓器短期內(nèi)往往難以被發(fā)現(xiàn)
采用鋁繞組的變壓器短期很難被發(fā)現(xiàn)的原因，主要是以鋁代銅變壓器最大問題在接頭。為了掩蓋以鋁代銅的事實，接頭處外部一定是銅的，這樣就出現(xiàn)了一個內(nèi)部銅鋁接頭，而銅鋁接頭容易發(fā)熱、接觸不良、腐蝕等問題最后導(dǎo)致過熱、接頭爆炸甚至整個變壓器爆炸。而接頭問題在變壓器初期使用階段一般也不會出現(xiàn)問題。因此許多企業(yè)產(chǎn)生僥幸心理。
第四、工程承包商或新能源企業(yè)有傾向采購便宜變壓器
以鋁代銅變壓器價格低，利潤高，好處費多，其驗收過程中與銅變壓器沒有大的差別。而且新能源項目在早期的競爭中，前期投入和成本往往是企業(yè)生存的關(guān)鍵因素，因此許多新能源項目對變壓器品質(zhì)的關(guān)注低于對價格的關(guān)注，導(dǎo)致以鋁代銅變壓器的進入。
第五、變壓器廠商為了利益突破底線
專業(yè)變壓器生產(chǎn)廠商都知道以鋁代銅變壓器長期使用會出問題，假的肯定不如真的，這是基本道理。但上面說到，由于出問題的時間會被延后，也許10年以后才出問題，從僥幸的心里想也許追溯不到變壓器廠家了。眼前即得利益和未來的擔(dān)憂，比起來前者更具誘惑。在上面提到的三個以鋁代銅案例中，涉案造假企業(yè)都是知名的變壓器制造企業(yè)。這說明以鋁代銅變壓器已經(jīng)不是個別現(xiàn)象而已經(jīng)成為具有普遍性的重大問題了。
第六，法律懲罰力度不夠
在2019前，還沒有以鋁代銅變壓器制造企業(yè)被判刑和嚴罰的案例。受到以鋁代銅變壓器損害的用戶，只能通過民事訴訟來索賠，賠償?shù)?、時間長，得不償失。導(dǎo)致造假企業(yè)有恃無恐，而維權(quán)企業(yè)步履艱難。
以鋁代銅變壓器對社會的四個重大危害
第一、以鋁代銅變壓器危害的是不特定或者多數(shù)人的生命、身體或財產(chǎn)安全。從刑法角度看這是危害公關(guān)安全罪，是嚴重的犯罪行為。
干式變壓器一般用在高層建筑、商業(yè)大廈、圖書館、機場、數(shù)據(jù)中心、工廠等公眾和大眾場合，試想這種地方如發(fā)生火災(zāi)或爆炸，必然導(dǎo)致人民生命財產(chǎn)的重大損害。而大型油浸變壓器如發(fā)生爆炸則必然是重大災(zāi)難。
第二、以鋁代銅變壓器危害中國一帶一路方略的實施。在一帶一路的建設(shè)中，已經(jīng)發(fā)生過以鋁代銅變壓器在尼泊爾頻頻爆炸的丑聞，相關(guān)人員都被尼泊爾法院判刑。如果這種現(xiàn)象頻頻發(fā)生，中國制造信譽將受到毀滅性打擊，尤其是中國承包電力工程已經(jīng)成為中國一帶一路中的一個亮點。
第三、以鋁代銅變壓器是中國建設(shè)制造強國的重大威脅。如果中國制造連最基本底線都守不住，如果假藥、假食品、假工業(yè)品、盜版行為泛濫，在這種基礎(chǔ)上是無法建設(shè)制造強國的。沙灘起高樓，坍塌是早晚的事情。因此與假工業(yè)品和工業(yè)欺詐行為進行斗爭必然是中國質(zhì)量強國建設(shè)的重要組成部分。
第四、以鋁代銅變壓器使工業(yè)企業(yè)和新能源項目資產(chǎn)嚴重貶值。如果企業(yè)的資產(chǎn)項是以鋁代銅的變壓器，它就是大幅度貶值的資產(chǎn)，是必定帶來高風(fēng)險的資產(chǎn)，是早晚會出事的資產(chǎn)。如果這類資產(chǎn)大量進入任何項目或企業(yè)的資產(chǎn)負債表，對企業(yè)和項目而言都是一個重大潛在威脅。
法律已為以鋁代銅變壓器劃出了“紅線”
2019年7月19日，遼寧丹東振安市人民法院一審判決被告人張某因在變壓器中以鋁代銅，犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑九個月，緩刑一年并處罰金人民幣六萬元。
從刑事案件角度看，本案是個小案，但對電氣行業(yè)意義重大，對整個電氣行業(yè)包括電氣制造企業(yè)、用戶、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、司法系統(tǒng)都有十分重要的借鑒意義。
首先，建立了以鋁代銅行為的罪與非罪的界限。
其次，為變壓器用戶捍衛(wèi)自身權(quán)益提供了有利武器。
第三，公檢機構(gòu)的早期介入有利于打擊犯罪行為。
第四，為質(zhì)檢部門監(jiān)控變壓器質(zhì)量提供了強大的法律支撐。
總之，變壓器以鋁代銅問題，被許多業(yè)界人士認為僅僅是價格低導(dǎo)致的工業(yè)品制造質(zhì)量下降的問題，但其實質(zhì)是一個重大社會問題，其危害程度遠遠超出人們的預(yù)料。如同假藥和假食品一樣，絕不能坐視或等到“大頭娃娃”生出來或企業(yè)、居民高樓變壓器爆炸造成嚴重后果才出臺嚴厲制裁措施。
與變壓器以鋁代銅行為進行斗爭是時代賦予的責(zé)任、是義務(wù)、是擔(dān)當。（作者：中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會企業(yè)權(quán)益保護智庫法律專家 羅洪）
