摘要：國務(wù)院關(guān)于組建中國航空油料集團(tuán)公司有關(guān)問題的批復(fù)
國務(wù)院關(guān)于組建中國航空油料集團(tuán)公司有關(guān)問題的批復(fù)
國函〔2002〕58號
民航總局、國家經(jīng)貿(mào)委：
你們《關(guān)于報請批準(zhǔn)中國航空油料集團(tuán)公司組建方案和章程的請示》(民航總局〔2002〕99號)收悉?，F(xiàn)就組建中國航空油料集團(tuán)公司有關(guān)問題批復(fù)如下：
一、原則同意《中國航空油料集團(tuán)公司組建方案》和《中國航空油料集團(tuán)公司章程》。
二、中國航空油料集團(tuán)公司是在中國航空油料總公司基礎(chǔ)上組建的國有大型航空運(yùn)輸服務(wù)保障企業(yè)，成員單位包括5個全資企業(yè)和1個控股企業(yè)。中國航空油料集團(tuán)公司組建后，要依照《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改組和規(guī)范，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
三、中國航空油料集團(tuán)公司主要經(jīng)營航空油料及其他成品油的批發(fā)、儲存和零售業(yè)務(wù)；航空油料、航油供應(yīng)設(shè)備及與航油供應(yīng)有關(guān)的特種車輛的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；供油系統(tǒng)工程及其他配套設(shè)施的工程設(shè)計、施工業(yè)務(wù)；國家批準(zhǔn)經(jīng)營的其他業(yè)務(wù)。集團(tuán)公司注冊資本暫定人民幣36億元，不進(jìn)行資產(chǎn)評估和審計驗(yàn)資；實(shí)有國有資本數(shù)額，待公司成立后由財政部會同民航總局另行核定。
四、中國航空油料集團(tuán)公司由中央管理。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤有關(guān)問題的通知》(中辦發(fā)〔1998〕27號)、《中共中央關(guān)于成立中共中央企業(yè)工作委員會及有關(guān)問題的通知》(中發(fā)〔1999〕18號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)民航體制改革方案的通知》(國發(fā)〔2002〕6號)文件精神，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員由中央管理；資產(chǎn)管理及有關(guān)的財務(wù)關(guān)系由財政部負(fù)責(zé)；其他關(guān)系依照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的有關(guān)配套文件的通知》(中辦發(fā)〔1999〕8號)精神辦理。集團(tuán)公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。按照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院向集團(tuán)公司派出國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會，對其國有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。民航總局對其實(shí)施行業(yè)管理。
五、同意中國航空油料集團(tuán)公司進(jìn)行國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國家控股公司的試點(diǎn)。集團(tuán)公司對所屬全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)(以下簡稱有關(guān)企業(yè))的有關(guān)國有資產(chǎn)和國有股權(quán)行使出資人權(quán)利，對有關(guān)企業(yè)中由國家投資形成的國有資產(chǎn)和國有股權(quán)依法進(jìn)行經(jīng)營、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，集團(tuán)公司依法自主進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營活動。賦予中國航空油料集團(tuán)公司航空油料進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。
六、中國航空油料集團(tuán)公司在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中部分國有資產(chǎn)收益，用于國有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。集團(tuán)公司應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范與有關(guān)企業(yè)的關(guān)系，充分調(diào)動有關(guān)企業(yè)的積極性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
七、中國航空油料集團(tuán)公司的資產(chǎn)與財務(wù)關(guān)系在財政部單列。集團(tuán)公司為完成民用航空運(yùn)輸所需的航油資源、物資和生產(chǎn)經(jīng)營條件，凡屬國家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的均在國家相應(yīng)計劃中實(shí)行單列，并由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織實(shí)施。集團(tuán)公司組建后，國務(wù)院及有關(guān)部門對集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)實(shí)行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)保持不變。
八、中國航空油料集團(tuán)公司成立后，要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，制定發(fā)展戰(zhàn)略，在國家宏觀調(diào)控下，推動技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)市場競爭能力。要深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)濟(jì)增長方式，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資產(chǎn)收益和經(jīng)濟(jì)效益。同時，要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，建立精干高效、職責(zé)明確的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，并對有關(guān)企業(yè)依照《公司法》進(jìn)行改組和規(guī)范，逐步建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司制體制。
組建中國航空油料集團(tuán)公司是深化國有民航企業(yè)改革、完善民航運(yùn)輸服務(wù)保障管理體制的重要舉措。各有關(guān)地區(qū)和部門要給予積極支持。民航體制改革工作小組、中國航空油料總公司要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在保障安全、穩(wěn)定的前提下，做好組建中國航空油料集團(tuán)公司的各項(xiàng)工作，確保民航體制改革順利、平穩(wěn)實(shí)施。
《中國航空油料集團(tuán)公司組建方案》和《中國航空油料集團(tuán)公司章程》由你們根據(jù)本批復(fù)精神，作必要修改后印發(fā)。
國 務(wù) 院
二○○二年六月二十三日
